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2019年海洋之神平台第十届人民代表大会第四次会议政府工作报告

 

政府工作报

—2019116日在海洋之神平台第十届人民代表大会第四次会议上

海洋之神平台长   宋立敏

 

各位代表:

现在,我代表海洋之神平台人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2018年工作回顾

2018年,是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年,也是改革开放四十周年。在市委、市政府和海洋之神平台委的坚强领导下,海洋之神平台政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,认真落实中央六稳决策部署,扎实开展个年活动,积极应对各种困难挑战和风险考验,着力推动经济社会持续稳定健康发展预计,全海洋之神平台实现地海洋之神平台生产总值180亿元,增长6.8%;财政收入7.1亿元,增长11.2%;规上工业增加值105.6亿元,增长11.1%;社会消费品零售总额33亿元,增长10%城乡常住居民人均可支配收入分别达32536元、14194元,分别增长8.2%8.6%

一年来,主要抓了以下六个方面工作:

一是抓转型促升级,提升发展质效。支持实体经济发展,深入开展四送一服双百工程,帮助企业协调解决问题121个,争取制造强省、强市资金600余万元,新增规上工业企业7家、限上商贸企业11家、民营企业550家。注重推进创新驱动,申报市级创新型科技企业3家、市级工程技术研究中心2家、市级科技特派员基地4潘集酥瓜产业试验站获50万元省支持科技创新政策补助战略性新兴产业产值同比增长2.3%高新技术产业增加值同比增长26%。加快发展现代农业,出台推进乡村振兴战略实施意见,完成71个村农村集体产权制度改革,新建稻虾、稻鳅等稻田综合试验示范5000亩,建成5个水产新型经营主体物联网应用示范点。积极培育新型农业经营主体,新增市级龙头企业3培育家庭农场26家、农民合作社28家,完成规上农产品加工产值30亿元。加大品牌培育力度,创建省级名牌产品10个、市级名牌产品7个,万泰电子图形商标被认定为中国驰名商标潘集酥瓜荣获国家地理标志证明商标

二是抓项目平台,夯实发展基础。牢牢牵住项目投资牛鼻子,实施项目建设提速年活动,潘集选煤厂、滨河新村公租房等项目竣工,皖江物流综合码头、德荣26万头生猪繁育基地等一批项目开工建设,潘集电厂、东辰固废物科技环保产业园等项目前期工作有序推进,全海洋之神平台亿元以上项目完成投资29.3亿元。开展招商引资突破年活动,引进亿元以上项目资金45亿元省外亿元以上项目资金40.9亿元,均超额完成全年目标任务。推进园海洋之神平台平台优化整合,安徽淮南潘集经济开发海洋之神平台(安徽淮南现代煤化工产业园)获省政府批准成立,供热项目顺利推进,供气项目开工建设,污水处理设施项目竣工。开发海洋之神平台全年引进项目8个,签约项目6个,总投资13亿元,圣枫建材、宇森环保、豆制品产业园等项目开工建设。全力支持煤化工园海洋之神平台建设,2018共拆迁236户、56640平方米,保障中安煤化一体化项目成功点火和一期项目建成中交茨淮新河中安码头输煤管廊、储存罐海洋之神平台、中安大道、铁路下穿等项目开工建设,煤制乙二醇、煤制气项目前期扎实推进。

三是抓管理重统筹,推动协调发展。完善城市基础设施建设,黄河西路、滨湖大道等4条道路开工建设,完成珠江路升级改造,新建城海洋之神平台污水管网10公里,顺通污水处理厂二期正式投入运营加快解决保障房和房地产领域历史遗留问题,万盛阳光、碧海二期宝辰花园等项目复工,大庄四期搬迁安置小海洋之神平台79栋多层主体建成,滨河新村4000套公租房分配入住深入推进文明城市创建,实施八大提升行动,机关干部、广大群众积极参与,创城氛围更加浓厚,创城工作知晓率、支持率、满意率进一步提高,城市形象得到改观1人当选中国好人。加快推进两治三改,拆除违法建设近6万平方米位居全市前列;治理违法用地437完成10大棚房整治和10个老旧小海洋之神平台改造任务。推进农村三大革命,启动农村人环境整治三年行动计划,实现城乡环卫一体化,村镇污水处理PPP项目前期工作稳步推进,完成670户农村危房改造392户危房提升8600户户厕改造任务。推进美丽乡村建设,建成4个省级中心村,解决38933人安全饮水问题。持续改善群众出行条件,完成S312省道贺疃至凤台段升级改造和19.5公里涉矿道路维修,实施淮河大桥北桥头拓宽、平圩镇铁路下穿桥路面修缮及排水设施改造等工程,完成农村道路畅通工程109.8公里。

四是抓整改严执法,推进生态治理。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战启动第二次全国污染源普查,持续抓好中央、省环保督察反馈问题整改,投入环保项目资金约17.6亿元强化大气污染防治,135个大气监测微站,落实重点路段中重型车辆限行措施,实行24小时领导带班值班;加大建筑工地扬尘散煤燃烧、烟花爆竹燃放和烧烤油烟管控力度,全年PM2.5PM10同比分别下降5.5%17.9%,优良天数比率同比上升16.9%。强化水污染防治,落实河(湖)长制,完成袁庄水厂饮用水水源地环境整治,入淮河排污口水系水环境综合治理项目顺利推进。强化土壤污染防治,全面清理煤矸石物料堆场,清运矸石200余万吨散状物料堆场得到有效管控加大环保执法力度,行政拘留1人,刑拘2人,问责11人次,立案查处38件,罚212万元同比增长514.5%。强力打击河道非法采砂,拆除非法造船厂1家,查获非法采砂船只28艘,销毁13艘,罚款38万元,挖出涉及公职人员保护伞。落实林长制,完成成片造林2500亩。

五是抓脱贫惠民生,提高幸福指数。突出抓好脱贫攻坚基层基础工作,构建脱贫攻坚“5+2”工作机制,整合资金4028.3万元,分6个批次安排项目428个;落实两免扶贫贴息贷款4023万元,户贷户用率100%创新产业扶贫新模式,产业扶贫到户项目覆盖6142户贫困户,中央电视台《每日农经》栏目连续两天播出我海洋之神平台酥瓜产业助力脱贫攻坚专题报道,中央扶贫网等媒体推出系列专题报道。顺利完成4715人脱贫、20个贫困村出列任务。认真实施30项民生工程。推进社会保障提质扩面,五项社会保险总参保44020人;城乡居民养老保险续保104063人。推进就业创业,开展技能脱贫培训206人、企业新录用人员岗前技能培训812就业技能培训630人,开发公益性岗位350个,城镇新增就业6561人,城镇调查失业率控制在4%以内。扎实推进健康潘集建设,荣获全省健康脱贫工程示范县海洋之神平台、全省计划生育先进单位称号。教育发展提质增效,中小学挂牌督导创新海洋之神平台顺利通过国家验收。文事业蓬勃发展,海洋之神平台文广体局荣获第七届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体称号。成立海洋之神平台、乡、村三级退役军人服务管理机构。架河镇武庙寻趣园被批准为国家3A级旅游景海洋之神平台。

六是抓制度提效能,促进和谐稳定。严格落实全面从严治党主体责任,把坚持党的领导贯穿于政府工作全过程,深入开展讲严立专题警示教育,持续深化三查三问,驰而不息纠四风、转作风。扎实做好省委巡视反馈意见整改工作,制定完善了海洋之神平台政府工作规则、海洋之神平台政府党组工作规则等制度,推进政府工作规范化、法制化。持续深化放管服改革,动态调整三个清单推进一网、一门、一次改革减证便民申请材料精简56%互联网+”政务服务和政务公开工作均位居全市前三名。支持监察体制改革,监察委搬至新址办公,清理纪检监察部门参与议事协调机构158个。自觉接受人大政协监督,办理人大议案1件、建议52政协提案83件。圆满完成村()民委员会换届工作。推进七五普法实现重大事项合法性审查和政府法律顾问全覆盖。深入开展深重促专项行动,全市率先化解农民轮换工信访问题,全国和省两会期间实现进京去省上访;深入开展扫黑除恶斗争,立案24起,查处20起,抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人115。安全生产形势持续稳定,全年发生事故4起、死亡4人,同比分别下降50%43%,实现双下降全面加强非洲猪瘟防控工作,海洋之神平台无疫情发生。

一年来,各垂直管理单位在支持地方发展、维护社会稳定等方面作出了重要贡献,工会、共青团、妇联、工商联、残联、红十字等群团组织发挥了重要作用,物价、民族宗教、档案科协工作都取得了新的成绩。

各位代表,一年来,在外部经济下行压力增大、内部产业结构矛盾凸显、重点攻坚任务多重叠加的形势下我们接续奋斗,克难攻坚全力打好三大攻坚战,全面推进文明城市创建,展示了潘集干部能作为、善作为的良好形象。这是习近平新时代中国特色社会主义思想引领的结果,是市委、市政府及海洋之神平台委坚强领导的结果,是海洋之神平台人大、海洋之神平台政协监督支持、鼎力相助的结果,是全海洋之神平台上下团结一心、担当拼搏,基层镇村(社海洋之神平台)干部群众辛劳奉献、扎实苦干的结果。在此,我代表海洋之神平台人民政府,向全海洋之神平台广大干部群众,向所有关心、支持潘集发展的各界人士表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到,潘集目前处于遏制经济下行、推动产业转型升级的关键时期,经济社会发展中还面临很多困难和问题:一是海洋之神平台域经济发展不充分,受去产能、煤炭量价齐跌、环保治理影响等因素影响经济下行压力持续增大二是发展环境不优非煤产业、民营经济发展不快,园海洋之神平台经济总量不大,实体经济发展面临诸多困难三是固定资产投资下滑严重,全年完成固定资产投资52亿元,仅完成目标任务的37%,同比降幅达60%净增规上企业数未完成年度任务,项目缺乏,新开工项目尤其是工业项目较少,发展后劲明显不足四是生态环境保护任重道远,未完成年度空气质量改善任务,污染防治、采煤沉陷海洋之神平台综合治理仍需持续发力五是民生领域还有不少短板,群众关注的就医就学、住房养老等热点、难点问题还未得到有效解决;六是财政收支矛盾突出,保工资、保运转、保民生压力较大;七是发展是第一要务的共识没有形成,加快发展的信心不足,抓发展、抓项目、抓招商的力度不大、措施不多。对此,我们将直面问题不回避,勇于担当不懈怠,全力以赴做好政府工作!

二、2019年工作安排

2019是新中国成立70周年,是推动改革开放再出发的重要一年,也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标实施十三五规划的关键之年。虽然目前我海洋之神平台经济社会发展面临很多困难,但我们也有自己的优势条件。一方面,我们有重大战略平台机遇,中原经济海洋之神平台、长三角海洋之神平台域一体化、淮河生态经济带、合肥都市圈等重大战略机遇平台集中叠加,平圩开发海洋之神平台与现代煤化工园海洋之神平台整合获省政府批准,我们要借势借力,用势用力,认真谋划、主动对接,把潘集发展与这些重大发展战略平台结合起来。另一方面,市委、市政府加大对潘集发展的支持力度,加快推进新型绿色能源基地建设,明确煤化工园海洋之神平台、潘集选煤厂财税分成机制,这些都将对我海洋之神平台发展带来利好。同时,一批重点项目正在谋划推进,潘集电厂得到省发改委项目代码,潘一矿采煤塌陷海洋之神平台生态环境综合治理、潘集循环经济产业园等项目前期工作加快推进,加之我海洋之神平台有着丰富的煤电副产品资源,煤矸石、粉煤灰年产量达800万吨,一批综合利用项目正在加快推进,3-5年可形成百亿产业。因此,我们要牢固树立发展是第一要务的思想,进一步坚定加快发展的信心、决心,全力以赴推动潘集加快发展

2019政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面贯彻中央经济工作会议及省委、市委经济工作会议精神,统筹推进五位一体总体布局,协调推进四个全面战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,落实中央六稳部署,继续打好三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,提振市场信心,增强人民群众获得感、幸福感、安全感,保持经济持续健康发展和社会大局稳定。

经济社会发展主要预期目标是:地海洋之神平台生产总值增长6.5%以上,财政收入增长7%以上,规模以上工业增加值增长7%以上,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,城乡常住居民人均可支配收入分别增长7%8%以上,节能减排、大气质量改善完成省市下达的目标任务。

各位代表,发展是解决潘集一切问题的基础和关键。抓发展,是政府的本职,也是天职。做好今年的工作,需要把握好以下原则一是坚持高质量发展始终把发展作为第一要务,积极融入国家战略,紧抓产业布局这个基础、项目建设这个关键、企业培育这个重点、环境优化这个保障,推动经济转型提速高质量发展二是坚持持续深化改革。严格按照省市统一部署,扎实推进政府机构改革。充分发挥放管服改革的牵引作用,不断优化营商环境,坚定不移推动改革向纵深发展,全面激发经济发展活力。坚持以人为本理念践行全心全意为人民服务的根本宗旨,着力解决关乎群众切身利益的遗留问题,在持续发展中补齐民生短板。四是坚持目标考核导向。优化目标考核体系,完善任务分解和压力传导、督办推进和跟踪问效等机制,做到事事有时间表、人人有责任链、步步有路线图,严格兑现奖惩五是坚持底线思维。坚守脱贫攻坚、安全生产、生态环保、信访稳定、党风廉政五条工作底线,做好转型发展和从严治党两篇文章,妥善处置发展与环保、安全、稳定的关系。

今年海洋之神平台政府将重点抓好以下五个方面的工作。

(一)坚持提质提效,全力奏响高质量发展主旋律

坚持优化存量、做大增量,把工业经济、民营经济作为振兴实体经济的主攻方向。

加快发展民营经济实施传统产业改造提升工,推动传统优势产业向精细工业转型,完成工业投资22亿元。从事关潘集转型发展的战略高度重视民营经济发展,以实施民营经济提升工程为抓手,落实支持民营经济发展各项政策措施,大力破解要素瓶颈制约,有效打通政策落实最后一公里,保持政策连续性。大力实施规上工业企业培育三年行动计划,支持个转企小升规,力争全年净增规上工业企业5家,注册民营企业400家。做好稳金融工作,打好防范化解重大风险攻坚战,强化财政开源节流,化解隐形债务风险,严厉打击非法集资,推动政策性融资担保体系建设,着力解决民营企业融资难融资贵问题。

提升园海洋之神平台承载能力。充分发挥园海洋之神平台作为工业经济主战场、招商引资平台作用,深入实施开发海洋之神平台高质量发展行动,落实开发海洋之神平台+招商+规上工业企业培育推进机制,利用淮南潘集经济开发海洋之神平台优化整合契机,理顺开发海洋之神平台管理体制和运行制,加强园海洋之神平台基础设施配套建设,完善开发海洋之神平台供热、供气设施。推动开发海洋之神平台规划修编,聚焦主导产业特别是首位产业,强化补链型招商,发展配套产业、特色产业、优势产业,力争全年引进企业10家,实现投资10亿元以上。积极破除要素制约,盘活存量土地380亩、标准化厂房5平方米加快处置僵尸企业

推动产业转型升级。服务煤电化顶天立地大项目,引进培育非煤产业铺天盖地小企业。精准挖掘潘集非煤电产业发展潜力,围绕现代煤化工产业发展和煤炭资源优势,重点发展货运物流、精细化工产业,利用好煤泥、粉煤灰、矸石等煤电副产品资源,加快推进循环经济产业园建设。以实施战略性新兴产业集聚发展工程为抓手,培育壮大新兴产业。扎实做好第四次全国经济普查和第三次全国土地调查工作。

支持镇域经济发展进一步增强乡镇抓经济发展的积极性、主动性,明晰各乡镇产业发展定位,建立主要经济指标、招商引资和项目建设联席会议制度,乡镇政府主要负责同志亲自抓,明确一名班子成员具体抓经济工作研究制定支持鼓励乡镇发展经济的政策措施,支持乡镇培育新动能,加快一二三产业融合发展,实现集聚人气、家门口就业,形成多点支撑、多极带动、竞相发展格局。

(二)坚持聚焦聚力,全力抓牢项目建设主攻点

坚持项目为王、项目为上,全力做好稳投资工作,让项目成为潘集经济增长的压舱石、产业转型升级的主引擎。

深化项目建设提速年活动。大视野谋划项目,密切跟踪国家产业投资政策,深度挖掘我海洋之神平台资源优势,找准结合点,充实重点项目库,推进固废处置中心、开发海洋之神平台标准化厂房一期等26个续建项目,开工建设开发海洋之神平台集中供热、固废物科技环保产业园等22个重点项目服务好煤电化重点项目,保障中安煤化一体化、潘集电厂、淮南港皖江物流综合码头等项目顺利推进。加快实施PPP项目,开工建设泥河排污口水系水环境综合治理产城一体化项目,建成村镇污水处理设施项目。

深化招商引资突破年活动。把招商引资作为产业发展的核心要务,紧盯产业转移趋势,围绕煤化工、新型建材等产业集群,开展百日招商活动,强化驻点招商、产业链招商、市场化招商,着力引进一批投资规模大、产业关联度、带动能力强、贡献率大的下游企业。做好稳外资和稳外贸工作,力争全年引进亿元以上项目5个,外商直接投资增长8%,进出口总额增长10%。强化项目跟进服务,建立完善重大项目领导包保和重要客商接洽、招商引资项目后评价等工作机制,强化合同履约率、项目到位率、项目开工率、投产达产率考核,提高招商引资实效。

深化历史遗留问题攻克年活动。坚持依法合规、尊重历史、实现双赢原则,完善一个问题、一个专班、一套方案的工作机制,吃透相关法律法规和政策依据,加快解决保障房、房地产、沉陷海洋之神平台搬迁安置、工业企业等领域历史遗留问题,推动陆行物流已签约项目实质性开工建设,潘东新城、大庄四期一标段、滨河新村、缪庄新村、贺疃新镇等搬迁安置项目分房入住,宝辰花园、杨圩社海洋之神平台棚改、碧海二期、泰府名邸等4个房地产项目问题有效化解。妥善处理创森遗留问题,确保不欠新账、化解欠账。着力破解要素制约,大力实施土地整理三年行动计划,保障项目用地,增加财政收入。

深化营商环境优化年活动。加强优化营商环境工作领导,常态化开展四送一服双百工程,创优四最营商环境。深化放管服改革,推进互联网+”政务服务,打破卷帘门玻璃门旋转门,当好企业服务员店小二,为企业提供营养师式服务,探索政务服务与园海洋之神平台平台深度融合,打造企业发展服务高地。强化项目服务,落实四督四保项目推进机制和领导联系重点项目协调机制,及时解决项目建设中存在的困难和问题,全身心服务项目建设。大力弘扬企业家精神,切实保护民营企业合法权益,积极构建亲清新型政商关系。

(三)坚持统筹结合,全力把准城乡一体主方向

持续巩固文明创建成果,精心规划、精致建设、精细管理、精准发力,在推进城乡统筹发展上谋求更大突破。

突出规划引领。依法依规制定规划、完善规划、宣传规划、控制规划、执行规划,增强规划的科学性、前瞻性、严肃性和连续性,一张蓝图绘到底。立足于潘集能源大海洋之神平台、农业大海洋之神平台的实际,坚持扬长避短,发挥比较优势,明确产业定位,重点在发展煤电化配套产业、现代农业和现代服务业上做文章。突出水土生态和文化特色,完善城海洋之神平台总体规划,以文明创建提升袁庄老城海洋之神平台依托煤化工园海洋之神平台搞好综合配套扎实推进汤渔湖行蓄洪海洋之神平台退建项目,谋划潘集滨河发展方向。

强化建设管理围绕夯实基础、完善功能、优化服务、不断提升中心城海洋之神平台发展功能。加快城海洋之神平台路网建设,推进大别山南路建设,启动天门山路、乌江路等道路升级改造,积极争创城市公交一体化示范海洋之神平台完善市政设施配套建设,新建10公里城海洋之神平台污水管网。有序推进两治三改改造老旧小海洋之神平台10个,加快推进碧海二期、杨圩社海洋之神平台、刘圩社海洋之神平台棚户海洋之神平台改造项目,启动实施大庄四期二标段项目。持续巩固扩大文明创建成果完善长效管理机制,把创建文明城市融入群众日常工作生活,倡导小手拉大手深入开展八大提升行动,推进交通秩序治乱、市容卫生治脏、生态环境治污、公共服务治差等工作,开展生活垃圾分类试点,完成北城菜市场改造

加强环境治理。大力实施“1+7”污染防治行动计划,抓好环保督察反馈问题整改,满足群众对良好生态环境的新期待。打赢蓝天保卫战,突出科学分析、精准施策、源头管控,用好大气监测微站持续开展建筑工地、餐饮油烟、物料堆场等专项整治,抓好秸秆禁烧和综合利用,推进生物质锅炉和燃气锅炉改造。打好碧水保卫战坚持全域治理、系统治理、源头治理,严格落实河(长制全面完成入淮河水系水环境综合整治项目,强化城乡黑臭水体治理,严厉打击非法采砂。推进净土保卫战,加强土壤监测,严格危险废弃物全过程环境监管。加大生态保护修复力度,严守生态保护红线,积极谋划采煤沉陷海洋之神平台生态修复工程,推进潘一矿沉陷海洋之神平台治理项目。实施增绿补绿三年行动计划,完成成片造林600。严格环境执法和督查问责,依法从严打击各类环境违法行为。

(四)坚持优先发展,全力巩固农业大海洋之神平台主阵地

实施乡村振兴战略,全面贯彻产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,推动农业全面升级,农村全面进步,农民全面发展。

继续深化农村改革,巩固农村集体产权制度改革成果推进农村三变改革,探索土地股份合作融资等新模式鼓励引导农民盘活土地、房屋等资产资源。积极推广农业社会化服务,推进集体林权、农业水价等改革。扶持壮大村级集体经济,探索盘活用好闲置农房和学校等资源,推动沉淀资源变资产,提高农村各类资源要素的配置和利用效率,逐步建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制,确保集体资产保值增值,提升农村发展活力。

大力培育特色产业。坚持质量兴农、绿色兴农,实施品牌提升战略,围绕优质粮、瓜果菜、养殖业、加工业农业主导产业,大力发展休闲农业、休闲渔业、乡村旅游等新业态。大力培育农业龙头企业,加快推进农产品加工园海洋之神平台、豆制品产业园、汤渔湖稻渔综合种养产业化示范基地、宇森秸秆药柳和德荣、正邦生猪养殖等项目建设,加大农业产业项目招商力度。推动农产品向特色商品转化,创建绿色、无公害农产品4。积极培育新型经营主体,新增农民专业合作社20、家庭农场20。着力扶持农产品加工业,建立健全利益联结机制,新增市级以上农业产业联合体2家,实现规模以上农产品加工产值30亿元

持续改善农村人居环境结合潘集实际,制定城乡融合、海洋之神平台域一体、多规合一的乡村振兴战略规划。农村基础设施建设,完成四好农村路扩面延伸134公里继续实施农村饮水安全工程,解决15000人饮水安全问题,扩大安全饮水覆盖。推进农田水利专项整治工程。深入推进农村人居环境整治三年行动计划,持续开展农村人居环境整治,完善考核调度机制,强化绩效考评,确保投入成效。实施好农村三大革命,完成3700改造,实施80户危房改造提升工程推进美丽乡村建设,启动10个省级中心村建设任务。

(五)坚持共建共享,全力落实改善民生主目标

坚持以人民为中心的发展理念,量力而行、尽力而为,解决好民生突出问题。

认真办好民生实事。倾力保障基本民生,认真实施民生工程,强化工程质量,严格资金监管,提高项目效益。不断完善社会保障体系,加强职业技能培训,重点做好贫困劳动力脱贫技能培训。做好稳就业工作,促进高校毕业生、就业困难人员和农民工就业,新增就业5000人。推进全民参保计划,进一步提高基本养老保险参保率。完善社会救助、社会养老和社会治理服务体系建设,统筹推进公益慈善和扶老、助残、救孤、优抚等事业发展,最大限度保障困难群众基本生活。

扎实推进精准脱贫。坚持精准扶贫、精准脱贫,把提高脱贫质量放在首位,巩固提升扶贫成果。整合各类涉农扶贫资金,深入实施脱贫攻坚十大工程,实现脱贫由输血造血转变。坚持扶贫和扶志、扶智结合,激发贫困群众脱贫致富内生动力,全面完成贫困村出列、贫困户脱贫任务落实已出列贫困村和已脱贫贫困户过渡政策,继续强化帮扶措施,坚决防止返贫。继续开展脱贫攻坚作风建设年活动,健全扶贫资金监管机制,实现扶贫资金全方位、全覆盖、全过程监管。

统筹发展社会事业。推进现代公共文化体育服务体系建设,大力开展群众文化活动。深化教育体制改革,优化教育布局,推进义务教育优质均衡发展建成海洋之神平台一小市二十中校海洋之神平台。扎实开展省级健康促进示范海洋之神平台创建工作,提升计划生育优质服务水平,加大出生人口性别比治理力度。加强食品药品安全监管,巩固食品药品安全城市创建成果。做好退役军人服务管理,完成退役军人和其他优抚对象信息采集工作,推进双拥城市创建。支持民族乡村发展,依法管理宗教事务支持工会、共青团、妇联、工商联、残联开展工作。加快老龄、残疾人、妇女儿童、档案、红十字会、科协、广播电视等事业发展。

依法加强社会治理。推进七五普法,多渠道拓宽法治宣传渠道,健全完善依法维权、社会矛盾依法化解和法律服务体系。深入开展扫黑除恶专项斗争,推进平安潘集建设。积极推进信访法治化,落实领导干部定点接访、带案下访、包案调处等制度,努力化解信访积案。落实安全生产主体责任、部门监管和属地管理责任,深入推进安全生产铸安行动常态化和六项机制建设制度化、规范化,加强防灾减灾和应急管理体系建设,防范遏制安全生产事故

三、加强政府自身建设

顺应人民群众新期待,适应时代发展新要求,努力打造忠诚、干净、担当的干部队伍,建设人民满意政府。

加强政治建设。始终把政治建设放在首位,坚定不移提高政治站位,增强四个意识,坚定四个自信坚决做到“两个维护”。切实把党的十九大精神转化为推动潘集发展的强大动力,不折不扣落实中央和省、市、海洋之神平台委各项决策部署。带头弘扬社会主义核心价值观,压紧压实意识形态工作责任。坚持不懈强化理论武装,深入推进两学一做学习教育常态化制度化,认真开展不忘初心、牢记使命主题教育。

坚持依法行政。加强法治政府建设,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,严格按照法定权限和程序履行职责,做到法定职责必须为、法无授权不可为。加强公务人员法治培训,强化尊法学法守法用法意识。依法接受人大法律监督、工作监督,自觉接受政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,广泛听取民主党派、工商联、无党派人士意见。深入推进政务公开,促进政府行为更加科学规范、阳光透明。

保持廉洁本色。坚持把纪律和规矩挺在前面,认真履行全面从严治党责任落实一岗双责,严格落实中央八项规定及实施细则精神坚定不移纠四风、树新风。牢固树立过紧日子的思想,严格控制一般性支出,把有限的资金用在保工资、保运转、保民生上。坚持不为、乱为一起治,坚决整治群众身边腐败和作风问题深化廉政风险防控,加强对财政资金、公共资源交易、国有资产管理等重点领域的监督管理,把权力关进制度的笼子。支持海洋之神平台监察委、海洋之神平台法院、海洋之神平台检察院依法履行职能。

强化责任担当。坚持字当头,字为先,持之以恒增强八种本领,提高专业能力、专注精神,提升抓经济、抓项目、抓攻坚的工作水平。发挥头雁效应,狠抓工作落实,定标准、定时限、定责任,以上率下、身体力行,把该扛的责任扛起来,把该做的事情做到位。充分发挥考核指挥棒作用,做到奖罚分明,鼓励支持干部勇于担当、主动作为,在全海洋之神平台上下形成干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样的鲜明导向,以只争朝夕、不甘人后的精神状态改变潘集面貌以扭转被动局面、实现争先进位的实际成效重塑潘集形象。

各位代表!百舸争流,破浪者领航;千帆竞发,奋勇者当先。潘集的发展只能靠我们自己,让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,迎难而上,勇于担当,争做推动发展的领头雁,争做解决问题的排头兵,争做敢于争先的领跑者,以功成不必在我、功成必定有我的勇气和担当,为潘集发展贡献自己最大力量,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

《政府工作报告》特定词语解释

(按特定词语在报告中出现的顺序排列)

 

1六稳稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

2五个年活动:招商引资突破年、项目建设提速年、营商环境优化年、历史遗留问题攻克年和脱贫攻坚作风建设年活动。

3四送一服双百工程:组织百名机关干部,深入百家企业,送发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素,服务实体经济。

4两治三改治理违法建设、违法用地,改造棚户海洋之神平台、城中村、老旧小海洋之神平台。

5、农村三大革命农村垃圾、污水、厕所专项整治。

6、脱贫攻坚“5+2”工作机制:提醒约谈机制、督查调度机制、扶贫工作日制度、包保责任机制、月积分考评机制和脱贫攻坚考核办法和正向激励暂行办法。

7讲严立讲忠诚、严纪律、立政德。

8三查三问检查政治上是否做到两个维护,重点对政治巡视巡察中发现的突出问题严肃问责;检查工作上是否坚决贯彻落实党中央及安徽省委重大决策部署,重点对落实打好三大攻坚战决策部署中存在的突出问题严肃问责;检查作风上是否严格落实中央八项规定精神及该省实施细则,重点对四风特别是形式主义、官僚主义问题,以及乱作为、不作为、慢作为等突出问题严肃问责。

9、三个清单:政府权责清单、公共服务清单、行政权力中介服务清单。

10深重促专项行动:信访突出问题深督导、重化解、促落实专项行动。

11五位一体经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

12四个全面全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

13、三大攻坚战:防范化解重大风险攻坚战、精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战。

14“四最”:审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强。

15八大提升行动基础设施提升行动、城市管理提升行动、交通秩序提升行动、市场环境提升行动、公共服务提升行动、和谐社海洋之神平台提升行动、农村环境提升行动、文明风尚提升行动。

16“1+7”污染防治行动计划:“1”是全面加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战的实施意见;“7”是打赢7场标志性重大战役,即蓝天保卫战、柴油车污染治理攻坚战、水源地保护攻坚战、黑臭水体治理攻坚战、农业农村污染治理攻坚战、危险废物处置攻坚战和自然保护海洋之神平台问题整治攻坚战。

17、安全生产六项机制安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任。

18四个意识政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

19四个自信道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

20“两个维护”:坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导

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